Il volume, realizzato da IFEL in collaborazione con ANCI Piemonte, propone l’analisi dei processi di esternalizzazione dei servizi “macchina” nei piccoli e piccolissimi Comuni del Piemonte. La ricerca, realizzata nella seconda metà del 2025, ha inteso verificare quali siano le modalità organizzative di diversi servizi interni ai comuni:

• gestione economico-finanziaria e programmazione. Ha conosciuto una rilevante crescita del ricorso a soggetti privati, soprattutto a partire dal 2018;
• gestione delle entrate tributarie e fiscali. Crescita di esternalizzazioni dal 2018, sebbene alcuni processi risultassero già esternalizzati prima del 2008;
• reclutamento del personale e gestione delle procedure concorsuali. Evidenzia una diffusione molto limitata del fenomeno di esternalizzazione;
• servizi informatici e digitali. Risultavano già in larga misura esternalizzati anche prima del 2008.

L’analisi dell’esternalizzazione nei piccoli Comuni restituisce risultati differenziati in base alle fasce demografiche:

• nei Comuni fino a 1.000 abitanti il fenomeno del ricorso al mercato è ampio e interessa ambiti di servizio sempre più estesi;
• nei Comuni della fascia più numerosa (3.001-5.000) l’esternalizzazione è più contenuta e circoscritta, pur essendo presente;
• i Comuni della fascia intermedia (1.000 – 3.000 abitanti) mostrano comportamenti che, a seconda dei servizi e degli item analizzati, si avvicinano in maniera variabile alla prima o alla terza fascia, ma nel complesso i dati paiono evidenziare un progressivo scivolamento verso le soluzioni adottate dai Comuni di dimensioni più ridotte.

La ricerca si conclude con alcune riflessioni sulle prospettive future, partendo dall’assunto che non si tornerà a soluzioni di make e il processo di buy è destinato a proseguire ed ampliarsi.