Il Ministero dell’interno-Direzione centrale finanza locale ha reso noto, con il Comunicato del 13 luglio 2023, l’elenco dei Comuni beneficiari delle risorse disponibili per le annualità 2023, 2024 e 2025, destinate ad interventi di messa in sicurezza degli edifici e del territorio stanziate dall’art. 1, co. 139 della L. 145/2018 (c.d. “medie opere”).

L’ammontare complessivo delle risorse assegnate è di circa 1,35 miliardi di euro, tutte confluite nella Missione 2, Componente 4, Investimento 2.2. del PNRR. E’ opportuno ricordare che l’art. 30 del dl 13/2023, al fine di assicurare il rispetto dei target PNRR, ha anticipato l’assegnazione delle risorse delle annualità 2024 e 2025, che vengono pertanto assegnate mediante scorrimento della graduatoria delle opere ammissibili per il 2023.

Sono state presentate 3.731 richieste di finanziamento per un totale di 6.846 progetti, per un valore complessivo di oltre 4,2 miliardi di euro.

Al decreto sono allegati l’elenco delle istanze trasmesse (Allegato n. 1), l’elenco delle istanze ammissibili (Allegato n. 2), l’elenco degli enti beneficiari (Allegato n. 3) e l’attestazione degli obblighi PNRR (Allegato n. 4).

Le risorse sono state assegnate a ciascun comune in base all’ordine di priorità previsto dalla legge vigente:

1. investimenti di messa in sicurezza del territorio a rischio idrogeologico;
2. investimenti di messa in sicurezza di strade, ponti e viadotti;
3. investimenti di messa in sicurezza degli edifici, con precedenza per gli edifici scolastici, e di altre strutture di proprietà dell'ente.

Il termine per l’affidamento dei lavori è definito in base al valore dell’investimento:

1. per le opere con costo fino a 100.000 euro entro sei mesi;
2. per le opere il cui costo è compreso tra 100.001 euro e 750.000 euro entro dieci mesi;
3. per le opere il cui costo è compreso tra 750.001 euro e 2.500.000 euro entro quindici mesi;
4. per le opere il cui costo è compreso tra 2.500.001 euro e 5.000.000 di euro entro venti mesi.

Il termine ultimo per l’invio del certificato di regolare esecuzione o del certificato di collaudo è fissato al 31 marzo 2026. Viene però introdotto un termine intermedio al 30 settembre 2025 entro il quale dovranno essere effettuati i pagamenti in una percentuale almeno pari al 30% del valore dell’investimento.

Le risorse saranno erogate:

1. per una quota pari al 20% a titolo di acconto;
2. per una quota pari 70% sulla base dello stato di avanzamento lavori e fino ad un massimo del 90% dell’importo aggiudicato;
3. il 10% alla chiusura dei lavori (collaudo o certificato regolare esecuzione).
   
   

Il monitoraggio e la rendicontazione delle opere saranno effettuati attraverso il sistema ReGiS, all’interno del quale i Soggetti Attuatori potranno procedere al completamento dei dati di monitoraggio e al caricamento della documentazione prevista all’interno dei Manuali di Istruzione per il Soggetto Attuatore.

Nelle prossime settimane tutti i Comuni italiani riceveranno un questionario finalizzato a raccogliere informazioni sullo stato della fiscalità locale nelle sue diverse fasi, ivi inclusa la riscossione coattiva.

Tale iniziativa si colloca nell’ambito del Progetto Riscossione, finalizzato a sviluppare e accrescere la capacità di accertamento e riscossione delle entrate comunali, che il decreto 124/2019 ha affidato alla Fondazione IFEL, insieme ad altre attività relative alle crisi finanziarie e agli investimenti.

Nell’ambito di tale più ampia finalità, il questionario si propone di raccogliere informazioni sulla capacità di realizzazione delle entrate comunali e sui modelli organizzativi (es: gestione diretta, in house, concessionario privato) adottati dai Comuni per la gestione del ciclo delle entrate (riscossione ordinaria, accertamento e riscossione coattiva), nonché sui risultati conseguiti, i vantaggi e le eventuali criticità delle soluzioni organizzative intraprese.

Ad integrazione dell’indagine sui Comuni, l’iniziativa prevede anche l’invio di due apposite survey destinate rispettivamente ai concessionari privati della riscossione, elaborata in collaborazione con ANACAP, e alle società in house che svolgono attività di supporto, gestione, accertamento e riscossione delle entrate comunali.

La raccolta e l’analisi di tali informazioni, trattate in modo riservato ed utilizzate in forma aggregata esclusivamente a fini statistici, sarà di fondamentale importanza per consentire di acquisire un quadro aggiornato dello stato della riscossione locale, funzionale ad identificare criticità e fabbisogni sui quali intervenire, sia attraverso l’attività istituzionale e di rappresentanza in cui IFEL è ordinariamente impegnata, sia mediante azioni di sostegno mirate, di natura formativa e di supporto diretto (task force), previste dal Progetto Riscossione.

Il questionario destinato ai Comuni sarà inviato a partire dal 26 luglio 2023 e riguarderà inizialmente le città capoluogo di provincia, per essere poi esteso, a tutti i Comuni italiani, entro il mese di settembre.

Invitiamo pertanto i responsabili finanziari e delle entrate a controllare nelle proprie caselle di posta elettronica il messaggio proveniente da e a fornire il loro prezioso contributo al buon esito dell’indagine.

Per eventuali richieste di chiarimento sulla compilazione del questionario, la cui gestione è interamente telematica, sarà possibile scrivere a:

Per maggiori informazioni sul Progetto Riscossione vi invitiamo a consultare la pagina: www.riscossione.fondazioneifel.it