Il volume, realizzato in collaborazione con ANUTEL, mira ad esaminare le norme che regolano il tributo sui rifiuti, illustrando utili soluzioni operative al fine di fornire agli addetti ai lavori un valido strumento operativo. Una particolare attenzione è rivolta alle questioni riguardanti l'assimilazione dei rifiuti speciali ai rifiuti urbani e all'applicazione del tributo nei confronti delle attività economiche, nonché alla disciplina regolamentare del prelievo.

Il nuovo sistema  di contabilità e bilancio, definito dal D.lgs delegato di attuazione della L. 49/2009, è ormai definitivo. Dal 1° gennaio 2015 gli Enti locali dovranno applicare i sistemi contabili e di bilancio previsti dal D.lgs 118/2001, integrato e corretto dal D.lgs 126/2014. Obiettivo della pubblicazione è contribuire alla più ampia diffusione dei principi della riforma della contabilità e alla migliore padronanza delle tecniche di gestione da parte degli operatori e degli amministratori locali coinvolti. Il volume si articola in cinque capitoli, che esaminano: la ricodifica delle voci di bilancio il principio della programmazione; il fondo pluriennale vincolato e il riaccertamento dei residui; il fondo crediti di dubbia esigibilità e il principio della contabilità economico-patrimoniale.

Annuale pubblicazione e preziosa guida alla predisposizione dei bilanci di previsione, con l’obiettivo di facilitare il compito degli operatori e dei decisori. Ampio spazio è dedicato alle novità contenute nella Legge di stabilità 2014, alla disciplina del patto di stabilità interno, nella prospettiva della entrata in vigore della nuova contabilità degli Enti Locali, all’assetto della fiscalità immobiliare ridefinito dall’introduzione della IUC e alle novità in materia di società pubbliche. Oggetto di studio specifico è il tema delle risorse effettivamente disponibili in bilancio, con particolare riferimento ai criteri di alimentazione e riparto del Fondo di solidarietà comunale, il cui principale elemento d’innovazione è rappresentato dall’introduzione del nuovo tributo sui servizi indivisibili TASI, che si aggiunge all’IMU nel calcolo delle entrate a disposizione dei Comuni per la quantificazione delle assegnazioni da FSC.

Lo studio, basato sui dati contenuti nei certificati di conto consuntivo relativi all’anno 2012, offre da un lato uno spaccato della struttura delle finanze comunali e dall’altro fornisce gli elementi per comprendere l’evoluzione delle dinamiche delle principali grandezze di bilancio nell’intervallo temporale 2008-2012. Un periodo in cui inizia una nuova stagione della finanza locale, caratterizzata da importanti aspettative racchiuse nella L. n. 42 del 2009, ma ben presto disilluse da una significativa contrazione delle risorse disponibili e dal reale grado di autonomia dei Comuni. Il bilancio consuntivo del Comune rappresenta una sintesi dell’attuazione dei programmi e del corretto utilizzo delle risorse a disposizione.

Il volume focalizza i punti salienti dell’evoluzione strutturale, in atto, della finanza comunale. I numeri descrivono un trend della spesa corrente che evidenzia una crescita quasi nulla nel periodo 2008-2012, seguita da una drastica contrazione degli investimenti, dovuta ai vincoli, sempre più rigidi, imposti dal Patto di Stabilità Interno. Tutto ciò a fronte di un aumento delle entrate proprie cui non corrisponde l’attuazione dei principi di autonomia e responsabilità fiscale. Le modifiche strutturali hanno ridotto la capacità di spesa a fronte di pressione fiscale più pesante a livello locale, consentendo di consolidare il forte contributo garantito negli ultimi anni dai Comuni al risanamento dei conti pubblici, come confermano i dati ISTAT sull’indebitamento netto e il saldo primario dei Comuni, che nel 2012 presentano valori positivi rispettivamente pari a 1,7 mld e 3,5 mld, indicando un significativo percorso di responsabilizzazione finanziaria dell’intero comparto.